利好政策頻頻落地
土壤修復(fù)市場是“十三五”時期環(huán)保產(chǎn)業(yè)上最耀眼的明星之一。先是第二次全國污染源普查已于2016 年四季度啟動前期準(zhǔn)備,將在2018 年開展全面普查。緊接著是土壤污染防治立法提速,進(jìn)入程序后期,有望在2017 年底或2018 年初出臺。
此外,“土十條”的落實(shí)及其他土壤污染治理政策的進(jìn)一步實(shí)施,也促進(jìn)了政府專項配套資金支持力度大幅度提升。在“土十條”發(fā)布之前每年的資金規(guī)模在37億元左右,2016年為90.89億元,較之前翻番了,預(yù)計之后的力度將更大,2017年有望達(dá)到130億元(若加上地方政府配套,或可達(dá)240億元),2020年約350億元。
值得一提的是,“土十條”明確規(guī)定,要積極發(fā)展綠色金融,發(fā)揮政策性和開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)作用,為重大土壤污染防治項目提供支持,這將打開政策性金融機(jī)構(gòu)的巨大資金池,進(jìn)一步確保土壤修復(fù)的開展。
近日,土壤修復(fù)市場再傳利好消息:7月31日,環(huán)境保護(hù)部、財政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計生委在北京聯(lián)合召開全國土壤污染狀況詳查工作動員部署視頻會議。明確了土壤污染詳查的時間表,即2018年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響,2020年底前掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中污染地塊的分布及其環(huán)境風(fēng)險。
針對土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)及未來前景,環(huán)保部土壤環(huán)境管理司司長邱啟文表示,土壤污染防治要堅持預(yù)防為主,保護(hù)優(yōu)先,風(fēng)險管控的方針。不主張盲目大治理,大修復(fù),而是重點(diǎn)針對擬開發(fā)為居住用地和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施用地的污染地塊,有序開展治理和修復(fù)。
土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)“錢”途光明
與大氣、水污染治理相比,我國土壤污染治理剛剛起步,總體差距較大。可一旦市場打開,其規(guī)模將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于大氣和水污染的治理。據(jù)環(huán)保部通過運(yùn)用國際通行模型,對土十條影響做的預(yù)測評估,土壤修復(fù)市場帶動的投資規(guī)模超過5.7萬億元。
政策與資金雙重支持,使得土壤修復(fù)行業(yè)訂單也大幅增加,數(shù)據(jù)顯示,2015年開始,土壤修復(fù)項目數(shù)據(jù)呈現(xiàn)翻倍增長的態(tài)勢,2016年訂單金融達(dá)到62.85億元,較2015年增長了195%。
據(jù)《中國土壤修復(fù)行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》數(shù)據(jù)顯示,土壤修復(fù)行業(yè)將是“十三五”期間發(fā)展空間最大的環(huán)保細(xì)分行業(yè),且受環(huán)境治理的長期性要求,土壤修復(fù)行業(yè)有望保持較長時間的高景氣度,未來市場規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。
根據(jù)華泰證券測算,土壤修復(fù)“十三五”內(nèi)市場空間在1100億至5900億之間,遠(yuǎn)期完全治理的市場空間巨大,達(dá)到7.4萬億元。整個市場參與者漸增,但集中度不高,尚未形成穩(wěn)定的競爭格局。