新華社北京8月22日電(記者高敬、侯雪靜)環(huán)保部政策法規(guī)司司長(zhǎng)別濤22日在環(huán)保部例行新聞發(fā)布會(huì)上表示,對(duì)環(huán)境違法企業(yè)實(shí)行零容忍的嚴(yán)格執(zhí)法,是法治的基本要求,但反對(duì)簡(jiǎn)單、粗暴的“一刀切”做法。
根據(jù)環(huán)保部公布的數(shù)據(jù),近期對(duì)京津冀及周邊地區(qū)的大氣污染防治強(qiáng)化督查中發(fā)現(xiàn),超過(guò)17萬(wàn)家企業(yè)屬于散亂污企業(yè)。其中不少企業(yè)由于達(dá)標(biāo)排放無(wú)望,面臨被關(guān)停的命運(yùn)。這引起了輿論對(duì)于環(huán)保部門(mén)環(huán)境執(zhí)法“一刀切”的質(zhì)疑。
別濤說(shuō),從法律角度看,這些企業(yè)很多存在未批先建、批建不符,環(huán)保設(shè)施未驗(yàn)收或沒(méi)有正常運(yùn)行,超標(biāo)或超總量排污甚至沒(méi)有排污許可證等違法情況。對(duì)違法企業(yè),法律法規(guī)均有相應(yīng)的處罰規(guī)定。
他同時(shí)表示,散亂污的企業(yè)環(huán)保成本基本為零。這就導(dǎo)致同樣的產(chǎn)品,違法企業(yè)的實(shí)際成本很低,與守法企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不公平。
“對(duì)違法企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)法,零容忍,這是法治的基本要求!彼f(shuō),“通過(guò)嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,使企業(yè)去掉僥幸心理,還給守法企業(yè)一個(gè)公道,讓守法企業(yè)不吃虧,讓違法企業(yè)不占不應(yīng)占的便宜。這也是法律規(guī)定的基本理念!
他表示,環(huán)保部門(mén)從來(lái)不要求“一刀切”,而是既要反對(duì)部分地方平時(shí)疏于監(jiān)管,讓違法企業(yè)長(zhǎng)期存在的不作為,也堅(jiān)決反對(duì)部分地方環(huán)保大檢查時(shí)采取簡(jiǎn)單、粗暴“一刀切”的做法。
他提出,環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法應(yīng)該遵守三個(gè)原則:第一,對(duì)違法企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持零容忍,嚴(yán)格執(zhí)法,公平執(zhí)法;第二,對(duì)環(huán)保守法企業(yè),應(yīng)該公正對(duì)待,依法保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)權(quán);第三,從依法行政的角度看,環(huán)保部門(mén)對(duì)違法企業(yè)處理也要遵守法律規(guī)定的條件、程序,分類管理、合理引導(dǎo)、依法合理行政。