環(huán)保投資力度加大
經(jīng)過30多年的發(fā)展,我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。工業(yè)化與城市化率的快速發(fā)展,同時也促進了我國居民環(huán)保意識的增強以及環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是“十五”以來,國家加大了對電力、水泥、鋼鐵、化工、輕工等重污染行業(yè)的治理力度,加強了對城鎮(zhèn)污水、垃圾和危險廢物集中處置等環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投資,從“十五”期間我國環(huán)保投資總額不足萬億元,到“十一五”期間的2.16萬億,再到“十二五”的4.84萬億,我國環(huán)保投資規(guī)模急劇擴大。
根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2017-2022年中國固廢處理行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》數(shù)據(jù)顯示,2016年全國環(huán)境污染治理投資總額達到1.16萬億元,同比增長31.8%,據(jù)環(huán)保部規(guī)劃院測算,預(yù)計“十三五”期間環(huán)保投入將增加到每年2萬億元左右,“十三五”期間社會環(huán)保總投資有望超過17萬億元,是“十二五”的3倍以上;環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為拉動經(jīng)濟增長重要支柱。
圖表1:2010-2017年我國環(huán)保投資總額及預(yù)測(單位:億元,%)
資料來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
2017年土壤污染防治資金有望達240億元
“土十條”的落實及其他土壤污染治理政策的進一步實施,促進政府專項配套資金支持力度大幅度提升,從目前來看,2016年已經(jīng)較之前翻番了,預(yù)計之后的力度將更大,2017年有望達到130億元(若加上地方政府配套,或可達240億元),2020年約350億元。
在“土十條”發(fā)布之前每年的資金規(guī)模在37億元左右,2016年7月《土壤污染專項資金管理辦法》提出“國家引導(dǎo)、地方為主、突出重點、以獎促治、強化績效”后,專項資金采取因素法或項目法方式分配,每年具體分配方式由財政部和環(huán)境保護部綜合考慮年度瞀、資金使用效益、工作開展需求等因素確定,同時中央政府大幅度提高專項基金瞀數(shù),2016年為90.89億元,其中50多億已落實,還有30億左右的訂單將在2017年完成。
圖表2:中央土壤污染防治專項資金規(guī)模(億元)
資料來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
圖表3:2016年土壤污染防治專項資金預(yù)算匯總情況(單位:萬元)
資料來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
土壤修復(fù)訂單翻番
此外,“土十條”明確規(guī)定,要積極發(fā)展綠色金融,發(fā)揮政策性和開發(fā)性金融機構(gòu)的引導(dǎo)作用,為重大土壤污染防治項目提供支持,這將打開政策性金融機構(gòu)的巨大資金池,進一步確保土壤修復(fù)的開展。
政策與資金雙重支持,使得土壤修復(fù)行業(yè)訂單大幅增加,數(shù)據(jù)顯示,2015年開始,土壤修復(fù)項目數(shù)據(jù)呈現(xiàn)翻倍增長的態(tài)勢,2016年訂單金融達到62.85億元,較2015年增長了195%。
圖表4:2012-2017年土壤修復(fù)治理項目及訂單規(guī)模增長預(yù)測(單位:項,億元)
資料來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理