2018年1月1日起,我國(guó)首個(gè)以環(huán)境保護(hù)為目標(biāo)的綠色稅種——環(huán)境保護(hù)稅正式施行,以此取代了施行近40年的排污收費(fèi)制度。環(huán)保稅按季申報(bào)繳納,2018年4月1日至15日將迎來(lái)首個(gè)征期。
環(huán)保稅如何征收?稅率如何確定?對(duì)哪些行業(yè)影響較大?針對(duì)各界關(guān)心的問題,財(cái)政部、稅務(wù)總局、環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人接受了記者采訪。
地方稅額明確
北京按最高限征稅
開征環(huán)保稅一個(gè)重要原則是實(shí)現(xiàn)排污費(fèi)制度向環(huán)保稅制度的平穩(wěn)轉(zhuǎn)移。業(yè)內(nèi)最關(guān)心,這稅怎么收?
根據(jù)環(huán)保稅法,環(huán)保稅的征稅對(duì)象和范圍與現(xiàn)行排污費(fèi)基本相同,征稅范圍為直接向環(huán)境排放的大氣、水、固體和噪聲等污染物。其中,大氣污染物稅額幅度為每污染當(dāng)量1.2元至12元,水污染物稅額幅度為每污染當(dāng)量1.4元至14元。
據(jù)財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)王建凡介紹,目前,除西藏自治區(qū)外,各省區(qū)市均已按法定程序出臺(tái)了本地區(qū)應(yīng)稅大氣污染物和水污染物的具體適用稅額。
其中,黑龍江、遼寧、吉林、浙江、安徽、福建、江西、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個(gè)省份按低限確定稅額,其大氣、水污染物稅額分別為每污染當(dāng)量1.2元和1.4元。
山西、內(nèi)蒙古、山東、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南等12個(gè)省份稅額處于中間水平,其大氣污染物稅額在每污染當(dāng)量1.8至3.9元之間,水污染物稅額在每污染當(dāng)量2.1至3.5元之間。
北京、天津、河北、上海、江蘇、河南等6個(gè)省份稅額處于較高水平,其大氣污染物稅額在每污染當(dāng)量4.8至12元之間,水污染物稅額在每污染當(dāng)量4.8至14元之間。
國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司司長(zhǎng)蔡自力介紹,環(huán)保稅實(shí)行“國(guó)家定底線,地方可上浮”的動(dòng)態(tài)稅額調(diào)整機(jī)制。以環(huán)境承載能力較小的京津冀為例,北京市按最低稅額標(biāo)準(zhǔn)10倍的最高上限確定稅額,其大氣、水污染物稅額分別為每污染當(dāng)量12元和14元;河北則按照最低稅額標(biāo)準(zhǔn)8倍確定了環(huán)北京13個(gè)縣的大氣和水中主要污染物的適用稅額。
此外,江蘇也在省內(nèi)不同區(qū)域確定了差異化的稅額,內(nèi)蒙古、上海、重慶、云南4省區(qū)市稅額采取分年逐步提高到位方式。
王建凡說,總的來(lái)看,各地出臺(tái)的稅額統(tǒng)籌考慮了本地區(qū)環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)發(fā)展目標(biāo)要求,有利于發(fā)揮稅收在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的調(diào)控作用。