OFweek節(jié)能環(huán)保網(wǎng)訊 從湖南“毒大米”到常州"毒地”,面對頻發(fā)的土壤污染事件,人們不禁要問:腳下的土地是否被污染了?上面生長的農(nóng)產(chǎn)品安全嗎?被污染的土壤該怎么辦?
7月6日,中國工程院發(fā)布的《全國土壤環(huán)境保護與污染防治戰(zhàn)略咨詢研究報告》給出了答案。該報告由中國工程院院士魏復(fù)盛和尹偉倫帶領(lǐng)的項目組,在過去3年對全國10余個省市開展調(diào)研和研討的基礎(chǔ)上形成。
質(zhì)量:局地局部污染嚴(yán)重
環(huán)境保護部和國土資源部2014年聯(lián)合發(fā)布的《全國土壤污染調(diào)查公報》顯示,我國土壤環(huán)境質(zhì)量總體良好。全國耕地、林地、草地和未利用地中,83.9%的土壤未受到污染,11.2%為輕微污染,未污染與輕微污染共占95.1%,輕度、中度、重度污染分別占2.3%、1.5%和1.1%。
“由于我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化歷史較短,土壤污染沒有發(fā)達國家積累嚴(yán)重,但是局地局部污染嚴(yán)重,而且污染速度在加快!蔽簭(fù)盛直言。
尹偉倫表示,雖然我們守住了18億畝耕地紅線,但占好地補差地、重數(shù)量輕質(zhì)量等問題依然存在,使得受到一定程度污染或土壤肥力下降的耕地不能休養(yǎng)生息,必須"帶病生產(chǎn)”才能保障我國糧食數(shù)量上的"安全”。
保護:立法滯后標(biāo)準(zhǔn)單一
近期國務(wù)院先后發(fā)布了《土壤污染防治行動計劃》《十三五生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護紅線的若干意見》《全國國土規(guī)劃綱要(2016-2030)》和《耕地草地河湖休養(yǎng)生息規(guī)劃(2016-2030)》等文件。 不過,中國工程院院士孟偉說,與大氣環(huán)境、水環(huán)境相比,土壤環(huán)境保護與污染防治的法律、法規(guī)、管理制度與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后。
“這就形成了超標(biāo)即污染、污染即有害、有害即治理的不合理的土壤污染判斷與治理修復(fù)的管理模式!睘榇耍簭(fù)盛建議,盡快研究制定土壤污染因子的"總量-可溶態(tài)"雙指標(biāo)和"剛性限值-指導(dǎo)性篩選值"雙值標(biāo)準(zhǔn),分類制定土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
修復(fù):底數(shù)不清技術(shù)薄弱
“污染場地數(shù)量、分布及環(huán)境風(fēng)險的底數(shù)不清,將導(dǎo)致對污染場地的治理修復(fù)與再開發(fā)利用缺乏有效指導(dǎo)與監(jiān)管。”魏復(fù)盛認(rèn)為,應(yīng)開展土壤污染狀況詳查,建立國家污染場地動態(tài)監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺,進一步規(guī)范污染場地治理修復(fù)與監(jiān)管。
魏復(fù)盛指出,目前我國污染場地治理修復(fù)市場存在重末端修復(fù)治理、輕事前監(jiān)測與調(diào)查評估,難以準(zhǔn)確評估修復(fù)效果等問題。如美國污染場地修復(fù)的前期調(diào)查與評估投入占項目總投入的36%,而我國不足5%。
此外,魏復(fù)盛還表示,與大氣和水污染防治相比,土壤環(huán)境保護與污染防治在技術(shù)、裝備、科技支撐能力及專業(yè)技術(shù)隊伍水平等方面落后二三十年。因此,他建議,設(shè)立土壤環(huán)境保護與污染防治重大科技專項,并納入國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃。