近日，環(huán)保部組織編制了《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 有色金屬工業(yè)(征求意見稿)》，該標準“征求意見稿”涵蓋汞、鈷、鋁、鎂、鎳、鈦、銻、銅、錫、鉛鋅11種常用有色金屬冶煉行業(yè)的技術規(guī)范，各自成冊(其中鉛鋅為一冊，共10冊)。

　　根據國民經濟統(tǒng)計，我國有色金屬行業(yè)涉及金屬共計64種，其中包括重金屬、輕金屬、貴金屬、半金屬以及稀有金屬五大類。截至目前，我國針對有色金屬行業(yè)共發(fā)布實施11項污染物排放標準，其中行業(yè)污染物排放標準共計9項，大氣和水綜合排放標準2項。

　　我國有色金屬冶煉行業(yè)產量現(xiàn)狀

　　有色金屬是指除了黑色金屬(鐵、錳、鉻和鐵的合金)以外的64種金屬。目前我國工業(yè)生產中主要包括鉛、鋅、銅、鋁、錫、銻、汞、鎂、鈦、鎳、鈷等。

　　根據中國有色金屬工業(yè)協(xié)會行業(yè)統(tǒng)計年鑒可知，2016年有色金屬產量占到行業(yè)總產量95%以上，其中鋁產量、銅產量、鉛產量分別占到行業(yè)總產量的74%、11%和7%。

　　2010~2014年我國十大有色金屬總產量逐年增加，到2014年達到18710萬噸，其中銅、鋁、鉛、鋅四大常用金屬產量占比達到96.07%。

　　2016年有色金屬冶煉企業(yè)共計1156家，其中2017年發(fā)證733家(銅218家、鉛鋅365家、電解鋁150家)，主要分布在湖南、廣東、河南、山東、云南、陜西、山西、寧夏、貴州、內蒙古等地區(qū)。

　　有色金屬冶煉行業(yè)污染物排放現(xiàn)狀

　　有色金屬行業(yè)龐雜、工藝繁多、污染因子量大。近些年來，有色金屬單位產品污染物排放量呈現(xiàn)下降趨勢，但重有色金屬產量增長較快，污染物排放總量依然較大。

　　有色金屬行業(yè)重金屬污染物排放主要集中在銅、鉛、鋅冶煉過程中，據統(tǒng)計，2012年我國主要重有色金屬(銅、鉛、鋅)生產工藝過程中SO2排放量40萬噸；重金屬(鉛、鎘、砷、汞)排放量974噸。

　　從重金屬污染種類來看，鉛排放量680噸、鎘排放量57噸、砷排放量232噸、汞排放量4噸。從金屬品種來看，銅冶煉重金屬排放量412噸，鉛冶煉重金屬排放量566噸，鋅冶煉重金屬排放量89噸。

　　近年來，由于長期排放累積造成的涉及重金屬的污染問題開始顯露，關于重金屬的流域和區(qū)域層面重大污染事件時有發(fā)生，對我國社會經濟可持續(xù)發(fā)展和人們身體健康都構成了嚴重的威脅，同時對于我國生態(tài)系統(tǒng)的安全也是重大的隱患和不安全因素。

　　2016年有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)重金屬排放量行業(yè)占比達50%以上，大氣污染物排放量行業(yè)占比95%以上。

　　據統(tǒng)計，近十年來有色金屬行業(yè)國控四項污染物排放量和煙粉塵排放量及各項污染物行業(yè)貢獻占比呈上升趨勢，2013年有色金屬行業(yè)SO2和NOx排放行業(yè)貢獻占7%左右；重金屬污染排放占到30%~90%之間，其中鎘貢獻最大占到90%左右。

　　銅冶煉行業(yè)大氣污染物治理現(xiàn)狀

　　其中，銅冶煉企業(yè)污染物排放執(zhí)行《銅、鈷、鎳工業(yè)污染物排放標準》(GB25467)，《銅冶煉污染物防治可行技術指南(試行)》是我國銅冶煉行業(yè)生產過程中污染控制技術實施的重要依據。

　　有組織治理現(xiàn)狀及趨勢

　　《銅冶煉污染防治可行技術指南(試行)》《鎳冶煉污染防治可行技術指南(試行)》及《鈷冶煉污染防治可行技術指南(試行)》(環(huán)境保護部公告2015年第24號)，是我國銅鎳鈷冶煉行業(yè)生產過程污染控制技術實施的重要依據。其中，鈷冶煉工藝目前基本沒有火法工藝，全部采用濕法工藝，因此鈷冶煉生產過程一般不排放顆粒物、二氧化硫及氮氧化物等污染因子，一般來源于鍋爐排放。

　　目前銅鎳冶煉過程顆粒物治理技術，主要包括電收塵技術、袋式收塵技術以及旋風收塵技術。其中，電收塵技術在銅鎳冶煉廠主要用于熔煉爐收塵、吹煉爐收塵、貧化電爐收塵、干燥煙氣收塵。袋式收塵技術適用于銅鎳冶煉企業(yè)精礦干燥、銅冶煉陽極爐煙氣收塵和衛(wèi)生通風系統(tǒng)含塵廢氣的凈化。旋風收塵器一般只能作為初級收塵使用，以減輕后續(xù)收塵設備的負荷。

　　而銅鎳冶煉企業(yè)二氧化硫污染治理設施一般采用氨法脫硫、石灰/石灰石-石膏法脫硫，鈉堿法脫硫、金屬氧化物吸收脫硫、有機溶液循環(huán)吸收脫硫及活性焦吸附法脫硫等技術，以確保達標排放。

　　其中，氨法脫硫技術適用于低濃度SO2煙氣的脫硫，尤其適用于液氨供應充足，且副產物有一定需求的冶煉企業(yè)。石灰/石灰石-石膏法脫硫技術適應性較強，在滿足銅冶煉企業(yè)低濃度SO2治理的同時，還可以部分去除煙氣中的SO3、重金屬離子、氟離子、氯離子等，但不適用于脫硫劑資源短缺、場地有限的冶煉企業(yè)。

　　金屬氧化物吸收脫硫技術適用于金屬氧化物易得或金屬氧化物為副產物的冶煉廠煙氣脫硫。有機溶液循環(huán)吸收脫硫適用于廠內低壓蒸汽易得，煙氣SO2濃度較高、波動較大，副產物SO2可回收利用的冶煉企業(yè)�；钚越刮�附法脫硫適用于廠內蒸汽供應充足，場地寬裕，副產物SO2可回收利用的冶煉企業(yè)。

　　此外，銅鎳冶煉行業(yè)大部分企業(yè)氮氧化物不超標，部分不能穩(wěn)定達標的企業(yè)采用氨法脫硝等技術可滿足排放標準限值要求。

　　銅鎳鈷冶煉企業(yè)無組織排放節(jié)點主要包括原料裝卸、備料、轉運、干燥、給料等過程產生的粉塵，各類爐窯進料口、出料口、出渣口、溜槽等處泄漏煙氣，電解車間槽罐逸散酸霧等。因此，銅鎳鈷冶煉企業(yè)無組織排放管控措施主要包括以下三點：

　　一是廠區(qū)內主要運輸?shù)缆仿访鎸嵤┯不�處理，運輸路線應經常灑水降塵防塵，以減少揚塵污染。

　　二是原輔物料貯存、輸送應采取密閉措施，同時設置集氣收塵設施。備料、轉運過程中上料口、落料點應設置集氣收塵設施。

　　三是熔煉爐、吹煉爐及精煉爐等爐窯進出口、溜槽等處應設置集氣收塵、脫硫設施。浸出槽、凈化槽等濕法設施應設置集氣設施，并送酸霧凈化設施處理。