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12.員工拒絕企業(yè)復(fù)工通知是否屬于曠工?(7類(lèi)特殊人員無(wú)法復(fù)工處理方式)

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來(lái)自: 一覽 發(fā)布于: 2020-02-14 14:53:20

公眾號(hào)來(lái)源:中友法商


我們統(tǒng)一給大家做一個(gè)系統(tǒng)性分析,以供HR們碰到類(lèi)似的情況參考使用。我們復(fù)工除了要參考各個(gè)省直轄市出臺(tái)的復(fù)工時(shí)間安排表(我們?cè)谥暗墓娞?hào)已經(jīng)更新)。還要考慮在疫情時(shí),國(guó)家及各個(gè)地區(qū)對(duì)疫情下特殊人群的保護(hù)及特殊時(shí)期的人身限制,比如湖北省經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),將延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期至2月13日(包含春節(jié)期間來(lái)湖北探親訪友休假的外地人員),在此之前上述人員公司不得安排復(fù)工。我們經(jīng)過(guò)分析,將受疫情影響的特殊人群分為以下幾類(lèi):


第一類(lèi)
感染新型冠狀病毒、疑似病人、密切接觸者隔離治療或檢查的;
第二類(lèi)
各地方政府要求返回后自行居家隔離的;
第三類(lèi)
受地方政策影響,延長(zhǎng)假期的;
第四類(lèi)
因交通管制無(wú)法出行(包括村委會(huì)限制出門(mén)的);
第五類(lèi)
以安全為理由各種拖延復(fù)工的(例如公司人太多、沒(méi)有口罩無(wú)法出門(mén)等);
第六類(lèi)
本來(lái)就不太想干,又不申請(qǐng)離職不辦手續(xù)的;
第七類(lèi)
其他各種不明原因是不來(lái)工作又不打招呼的。
 
這幾類(lèi)人群因?yàn)楦鞣N理由或主動(dòng)或出于被動(dòng),有的是因?yàn)檎t(yī)療隔離無(wú)法復(fù)工,有的是因?yàn)榈胤秸邚?qiáng)制性要求不讓出來(lái),有的干脆就語(yǔ)焉不詳,來(lái)不來(lái)都不說(shuō)一聲,HR惱火的很,這些情況都如何處理?工資如何計(jì)算?接下來(lái)我們分門(mén)別類(lèi)的分析原理及告知處理方式。


第一類(lèi):感染新型冠狀病毒、疑似病人、密切接觸者隔離治療或檢查的。

無(wú)論是感染病毒在隔離治療、還是疑似感染病毒、密切接觸者被隔離醫(yī)學(xué)觀察的,在隔離治療及隔離觀察期間肯定無(wú)法復(fù)工,由于國(guó)家有特殊法律規(guī)定保護(hù),隔離治療、檢查期間按照出勤對(duì)待,無(wú)法出勤也支付正常工資。HR應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注員工情況,安排員工在合適的時(shí)間通知人身安全及身體狀態(tài),要求保留相應(yīng)的治療記錄或醫(yī)療憑證,隔離結(jié)束身體檢查正常時(shí),再通知上班。
法律依據(jù):人力資源社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》
對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工,企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報(bào)酬,并不得依據(jù)勞動(dòng)合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動(dòng)合同。在此期間,勞動(dòng)合同到期的,分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。
 

第二類(lèi):各地方政府要求返回后自行居家隔離的。

比如北京就要求在湖北疫區(qū)的員工返京后必須自行居家隔離14天(非疫區(qū)返京員工沒(méi)有強(qiáng)制性隔離要求)。因此,復(fù)工日之后,公司安排員工居家隔離14天期間。
1、如果能安排遠(yuǎn)程辦公時(shí),支付正常工資;
2、如果工作性質(zhì)(例如安保、出納等)無(wú)法遠(yuǎn)程辦公時(shí),優(yōu)先安排年休假、調(diào)休、補(bǔ)休等;
3、如果無(wú)法安排假期或者假期都安排完了仍無(wú)法復(fù)工,可以讓員工申請(qǐng)事假。
4、自行居家隔離期間身體確實(shí)抱恙的員工,可以申請(qǐng)病假,待確實(shí)身體好轉(zhuǎn)且無(wú)安全隱患時(shí),通知復(fù)工。北京市規(guī)定事假可以不用支付工資,病假按照北京市最低工資的80%支付工資。
法律依據(jù):國(guó)務(wù)院《職工帶薪年休假條例》第五條規(guī)定,單位根據(jù)生產(chǎn)、工作的具體情況,并考慮職工本人意愿,統(tǒng)籌安排職工年休假。
人力資源社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見(jiàn)》靈活處理疫情防控期間的勞動(dòng)用工問(wèn)題(一)鼓勵(lì)協(xié)商解決復(fù)工前的用工問(wèn)題。對(duì)因受疫情影響職工不能按期到崗或企業(yè)不能開(kāi)工生產(chǎn)的,要指導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)與職工溝通,有條件的企業(yè)可安排職工通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等靈活的工作方式在家上班完成工作任務(wù);對(duì)不具備遠(yuǎn)程辦公條件的企業(yè),與職工協(xié)商優(yōu)先使用帶薪年休假、企業(yè)自設(shè)福利假等各類(lèi)假。要指導(dǎo)企業(yè)工會(huì)積極動(dòng)員職工與企業(yè)同舟共濟(jì),在兼顧企業(yè)和勞動(dòng)者雙方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上,幫助企業(yè)盡可能減少受疫情影響帶來(lái)的損失。(二)鼓勵(lì)靈活安排工作時(shí)間。在疫情防控期間,為減少人員聚集,要鼓勵(lì)符合規(guī)定的復(fù)工企業(yè)實(shí)施靈活用工措施,與職工協(xié)商采取錯(cuò)時(shí)上下班、彈性上下班等方式靈活安排工作時(shí)間。對(duì)承擔(dān)政府疫情防控保障任務(wù)需要緊急加班的企業(yè),在保障勞動(dòng)者身體健康和勞動(dòng)安全的前提下,指導(dǎo)企業(yè)與工會(huì)和職工協(xié)商,可適當(dāng)延長(zhǎng)工作時(shí)間應(yīng)對(duì)緊急生產(chǎn)任務(wù),依法不受延長(zhǎng)工作時(shí)間的限制。
 

第三類(lèi):受地方政策影響,延長(zhǎng)假期的。

以湖北或人在湖北工作在北京的員工為例,這一類(lèi)員工在02月13日之前屬于國(guó)家臨時(shí)性假期,這之前公司不得安排復(fù)工,必須支付正常工資。02月13日之后,安排復(fù)工返京需要按當(dāng)?shù)卣咦孕芯蛹腋綦x時(shí),按第二類(lèi)處理方式處理,在此不再贅述。
 

第四類(lèi):因交通管制無(wú)法出行(包括村委會(huì)限制出門(mén)的)。

雖然國(guó)務(wù)院要求保生產(chǎn)按時(shí)復(fù)工,但是仍然有不少地區(qū)對(duì)復(fù)工有很多限制,比如江蘇各地區(qū)制定了五花八門(mén)的復(fù)工要求,甚至很多村里把路挖開(kāi)限制出行。先不說(shuō)這些措施是否合法,在客觀上確實(shí)造成了非員工主觀原因無(wú)法復(fù)工的事實(shí)。以上的各種措施造成無(wú)法復(fù)工期間,既不是延長(zhǎng)假期,也不屬于不可抗力的免責(zé)事由,從法律性質(zhì)上講,無(wú)法出行的時(shí)間還屬于工作日。我們建議可以如下處理:
1、優(yōu)先遠(yuǎn)程安排辦公;
2、無(wú)法遠(yuǎn)程辦公的崗位,依然優(yōu)先安排未休年假、調(diào)休、補(bǔ)休;
3、在整個(gè)年度統(tǒng)籌使用假期,提前預(yù)支假期,先休再補(bǔ);
4、協(xié)商降低無(wú)法返崗的薪酬待遇,比如僅僅支付崗位工資、基本工資,沒(méi)有提供勞動(dòng)所對(duì)應(yīng)的績(jī)效工資、提成工資、全勤獎(jiǎng)、車(chē)貼、飯貼等降低或者協(xié)商取消,返崗后再正常計(jì)算;
5、協(xié)調(diào)員工申請(qǐng)事假。
法律依據(jù):人力資源社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見(jiàn)》
支持困難企業(yè)協(xié)商工資待遇。對(duì)受疫情影響導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的,鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)協(xié)商民主程序與職工協(xié)商采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位;對(duì)暫無(wú)工資支付能力的,要引導(dǎo)企業(yè)與工會(huì)或職工代表協(xié)商延期支付,幫助企業(yè)減輕資金周轉(zhuǎn)壓力。(五)支持困難企業(yè)協(xié)商工資待遇。對(duì)受疫情影響導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的,鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)協(xié)商民主程序與職工協(xié)商采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位;對(duì)暫無(wú)工資支付能力的,要引導(dǎo)企業(yè)與工會(huì)或職工代表協(xié)商延期支付,幫助企業(yè)減輕資金周轉(zhuǎn)壓力。
 

第五類(lèi):以安全為理由各種拖延復(fù)工的(例如公司人太多、沒(méi)有口罩無(wú)法出門(mén)等)。

這里確實(shí)是一個(gè)客觀存在的心理問(wèn)題。就是無(wú)論消毒措施多么嚴(yán)格,都無(wú)法排除集中復(fù)工的可能染病的心理狀態(tài),并且很多公司在復(fù)工日甚至買(mǎi)不到滿足開(kāi)工的口罩及消毒用品,員工別說(shuō)公司不提供口罩,沒(méi)有口罩壓根不敢出門(mén)。這種情況我們建議的處理方式:
1、企業(yè)可以安排職工通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等靈活方式在家上班完成相應(yīng)工作;
2、不具備條件安排職工在家上班的企業(yè),依然優(yōu)先安排未休年假、調(diào)休、補(bǔ)休;
3、已在京的員工也可以安排職工工作應(yīng)當(dāng)采取錯(cuò)時(shí)、彈性等靈活計(jì)算工作時(shí)間的方式,降低集中辦公的密集程度,減少聚集帶來(lái)的工作壓力;
4、特殊時(shí)期也可以協(xié)商要求心理障礙員工主動(dòng)提事假申請(qǐng);
5、關(guān)鍵性崗位(例如HR)的員工必須要求正常復(fù)工。在公司能提供口罩、消毒用品,辦公環(huán)境安全的前提下,管理崗、核心技術(shù)崗必須帶頭復(fù)工,否則屬于不完成工作安排,甚至定性為曠工,根據(jù)嚴(yán)重程度,按員工手冊(cè)中的獎(jiǎng)懲條例有關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。
 

第六類(lèi):本來(lái)就不太想干,又不申請(qǐng)離職不辦手續(xù)的。

這類(lèi)員工可能想走,又因?yàn)檗k離職手續(xù)麻煩還有風(fēng)險(xiǎn)既不提離職,也不按要求復(fù)工。我們建議可以這樣處理:
1、通過(guò)微信、郵件、OA等方式溝通了解本人意愿(同時(shí)能保留溝通的痕跡與證據(jù));
2、如果本人有離職意愿,要求其按照公司的規(guī)定用企業(yè)微信、郵件、OA等方式遠(yuǎn)程方式提出主動(dòng)離職申請(qǐng),主管人員及時(shí)審批(批準(zhǔn)離職日為截薪日),同時(shí)要求其委托已復(fù)工同事代為辦理交接手續(xù),避免其因?yàn)槁闊┎宦男须x職申請(qǐng)及離職交接的義務(wù);
3、如果本人繼續(xù)不提離職也不復(fù)工,則可認(rèn)定曠工,并發(fā)送警告通知及要求復(fù)工的通知,其依然不回應(yīng)也不復(fù)工,則按員工手冊(cè)嚴(yán)重違紀(jì)方式解除勞動(dòng)合同。
法律依據(jù):人力資源社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見(jiàn)》指導(dǎo)規(guī)范用工管理。在疫情防控期間,要指導(dǎo)企業(yè)全面了解職工被實(shí)施隔離措施或政府采取的緊急措施情況,要求企業(yè)不得在此期間解除受相關(guān)措施影響不能提供正常勞動(dòng)職工的勞動(dòng)合同或退回被派遣勞動(dòng)者。對(duì)符合規(guī)定的復(fù)工企業(yè),要指導(dǎo)企業(yè)提供必要的防疫保護(hù)和勞動(dòng)保護(hù)措施,積極動(dòng)員職工返崗。對(duì)不愿復(fù)工的職工,要指導(dǎo)企業(yè)工會(huì)及時(shí)宣講疫情防控政策要求和企業(yè)復(fù)工的重要性,主動(dòng)勸導(dǎo)職工及時(shí)返崗。對(duì)經(jīng)勸導(dǎo)無(wú)效或以其他非正當(dāng)理由拒絕返崗的,指導(dǎo)企業(yè)依法予以處理。鼓勵(lì)企業(yè)積極探索穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的途徑和方法,對(duì)采取相應(yīng)措施后仍需要裁員的企業(yè),要指導(dǎo)企業(yè)制定裁員方案,依法履行相關(guān)程序,妥善處理勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。
 

第七類(lèi):其他各種不明原因是不來(lái)工作又不打招呼的。

這類(lèi)員工也不說(shuō)來(lái)也不說(shuō)不來(lái),甚至音訊全無(wú)的,如果碰上勞動(dòng)合同到期,不處理有可能還涉及不簽訂勞動(dòng)合同雙倍工資問(wèn)題。我們建議用三封通知處理(除了微信、郵件、OA等電子方式,同時(shí)還要發(fā)一封EMS),順序也很重要千萬(wàn)不能搞錯(cuò)。具體操作方式如下:
1、第一封,復(fù)工通知。告知具體復(fù)工時(shí)間,你未按照該時(shí)間復(fù)工,如果有法定理由(延長(zhǎng)假期),或合理理由(村委會(huì)封路)請(qǐng)及時(shí)告知并保留相應(yīng)的憑證或證明,復(fù)工后攜帶原件交HR審核;
2、第二封,嚴(yán)重違紀(jì)通知。由于你已經(jīng)超過(guò)多少天(超過(guò)員工手冊(cè)嚴(yán)重違紀(jì)天數(shù)),且無(wú)合法合理理由,已經(jīng)構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì),如仍未能返崗且無(wú)合法合理理由,公司有權(quán)依據(jù)員工手冊(cè)解除勞動(dòng)合同;

3、第三封,解除勞動(dòng)合同通知,因你未出勤且未說(shuō)明理由以及提供相應(yīng)手續(xù),經(jīng)單位兩次催告后仍不到崗位,單位以嚴(yán)重違章解除與你的勞動(dòng)合同,請(qǐng)?jiān)谕ㄖ谙迌?nèi)辦理離職交接手續(xù)。


【中友法商】

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