一、相關(guān)概念界定

(一)第三方檢測

第三方檢測是伴隨著貿(mào)易的快速發(fā)展而產(chǎn)生的，是指兩個相互聯(lián)系的主體之外的某個客體，即第三方，以公正、權(quán)威的非當(dāng)事人身份，根據(jù)有關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)或合同所進(jìn)行的商品檢驗(yàn)活動。與政府檢測機(jī)構(gòu)和企業(yè)內(nèi)部檢測機(jī)構(gòu)相比，第三方檢測機(jī)構(gòu)具有檢測范圍廣、費(fèi)用低、周期短、服務(wù)質(zhì)量高等特點(diǎn)，能為國家在產(chǎn)品及服務(wù)的質(zhì)量、健康、安全以及環(huán)境等方面的檢測提供更為公平、公正的保障，因而受到重視。

(二)我國第三方檢測機(jī)構(gòu)的發(fā)展趨勢

目前中國已成為全球貿(mào)易大國，經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍居世界第二，強(qiáng)勁的對外貿(mào)易增長態(tài)勢促進(jìn)檢測業(yè)務(wù)規(guī)模的不斷壯大。一方面，在經(jīng)濟(jì)全球一體化的趨勢下，未來國際貿(mào)易壁壘的主要形式將以技術(shù)性綠色貿(mào)易壁壘取代以前的傳統(tǒng)關(guān)稅壁壘，這給第三方檢測機(jī)構(gòu)的發(fā)展帶來了新的機(jī)會。比如，2008年6月歐盟實(shí)施 REACH 法規(guī)后，要求出口的化學(xué)品產(chǎn)品必須出具第三方檢測機(jī)構(gòu)的檢測報(bào)告。另一方面，我國在國家層面也在積極編制實(shí)施相關(guān)規(guī)劃，加快推進(jìn)檢驗(yàn)檢測資源和信息共享，積極推進(jìn)第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。在這種情況下，獨(dú)立第三方檢測機(jī)構(gòu)的發(fā)展迎來了極好的機(jī)遇，其發(fā)展是勢不可擋，必將成為中國增長速度最快、發(fā)展前景最好的服務(wù)行業(yè)之一。

(三)發(fā)展第三方檢測的重要性

第三方檢測有專業(yè)、權(quán)威、獨(dú)立、公正和客觀等優(yōu)勢。其中專業(yè)、權(quán)威指的是第三方檢測機(jī)構(gòu)既有專業(yè)的管理和經(jīng)驗(yàn)，又有專業(yè)的檢測技術(shù)人員隊(duì)伍、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及較好的儀器設(shè)備和技術(shù)平臺，可用更科學(xué)的手段來進(jìn)行檢測;而且作為一個以市場化原則運(yùn)作的法人實(shí)體，第三方檢測機(jī)構(gòu)一般不隸屬于政府部門或企業(yè)，而是獨(dú)立選擇或承擔(dān)檢測項(xiàng)目，其研究方法和結(jié)果不受任何部門的約束和影響，保證了檢測結(jié)果的客觀、公正。因此，在我國，發(fā)展第三方檢測機(jī)構(gòu)有利于綜合利用社會檢測資源來彌補(bǔ)公共資源和政府檢測力量的不足，也有助于提高質(zhì)量檢測工作的效率以及更有利于政府監(jiān)管部門集中精力做好監(jiān)管制度的設(shè)計(jì)，提高執(zhí)法效率

二、當(dāng)前我國第三方檢測機(jī)構(gòu)存在的問題

(一) 專業(yè)技術(shù)人才缺乏

分析測試人員是檢測工作的主體，是保證檢測質(zhì)量的重要因素。但從第三方檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)人員的普遍現(xiàn)狀來看，一是技術(shù)力量參差不齊，技術(shù)人員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會較少，致使技術(shù)人員基礎(chǔ)理論、技術(shù)水平和工作經(jīng)驗(yàn)距離檢測工作的要求還有一定的差距。很多第三方檢測機(jī)構(gòu)招來新的人員，沒有經(jīng)過培訓(xùn)和上崗資格認(rèn)證，即開始做檢測任務(wù)，很難保證檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。二是第三方檢測是新興的行業(yè)，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)能力過硬、具有高度責(zé)任心的專業(yè)技術(shù)人員，當(dāng)遇到突發(fā)事件或難檢項(xiàng)目時，第三方檢測機(jī)構(gòu)由于受技術(shù)人員水平的限制，難于攻關(guān)。三是技術(shù)人員流動性大。第三方檢測機(jī)構(gòu)在檢測人員數(shù)量有限的情況下，不斷擴(kuò)展檢測領(lǐng)域和檢測項(xiàng)目，人均檢測業(yè)務(wù)量大，工作強(qiáng)度高，且工資水平及福利待遇與其他行業(yè)相比較低，上升空間小，導(dǎo)致第三方檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)人員流動性較大。

(二) 品牌意識不強(qiáng)

品牌是最寶貴的無形資產(chǎn)，是實(shí)驗(yàn)室核心競爭力的體現(xiàn)。而我國第三方檢測機(jī)構(gòu)在發(fā)展過程中，品牌意識淡薄，注重業(yè)務(wù)量的提升，把盈利作為企業(yè)最大的追求目標(biāo)，而忽視了品牌的建設(shè)。另外，國內(nèi)大多數(shù)第三方檢測機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室因缺乏高技術(shù)人才、增值服務(wù)意識不強(qiáng)，客戶關(guān)系管理不到位，不注重宣傳，檢測服務(wù)能力和公信力沒有得到認(rèn)可，沒有有效地建立起企業(yè)的品牌體系，只有少部分檢測機(jī)構(gòu)依靠比較強(qiáng)的檢測能力初步建立自己的品牌。

(三) 市場秩序混亂

根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)，第三方檢測機(jī)構(gòu)只有具備特定的檢測能力和條件，并獲得實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)管理部門頒發(fā)的資質(zhì)認(rèn)定證書，才可以向社會出具檢測報(bào)告。但實(shí)際情況是目前有些第三方檢測機(jī)構(gòu)為了盈利，不惜違背誠信、違規(guī)操作，使得市場秩序變得混亂，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是有些第三方檢測機(jī)構(gòu)在不具備資質(zhì)、沒有相關(guān)認(rèn)證的情況下開展檢測工作，即不具備第三方檢測機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件就開始違法開展檢測活動;二是有些第三方檢測機(jī)構(gòu)超出資質(zhì)和認(rèn)證范圍開展檢測活動，在不具備該項(xiàng)目資質(zhì)的情況下出具檢測報(bào)告;三是第三方檢測機(jī)構(gòu)水平參差不齊，部分從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)較低，操作不規(guī)范，檢測數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，或不檢測就出證的情況時有發(fā)生，嚴(yán)重?cái)_亂了市場秩序，破壞了第三方檢測機(jī)構(gòu)的公正性。

(四) 缺乏社會責(zé)任意識

由于政府部門對第三方檢測機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督體系不完善，使得部分第三方檢測機(jī)構(gòu)責(zé)任意識不強(qiáng)，還沒有承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。很多產(chǎn)品雖經(jīng)過第三方檢測，并且委托方也擁有第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的正式報(bào)告，但當(dāng)安全事件發(fā)生后，我國一些第三方檢測機(jī)構(gòu)并沒有意識到自己對所出具報(bào)告應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任，也沒有對發(fā)生的事件作出迅速反映，而扮演了沉默的角色，這給我國第三方檢測機(jī)構(gòu)帶來了整體的公信度缺失。在國外，遇到這種情況，一般第三方檢測機(jī)構(gòu)是需要承擔(dān)一定的連帶責(zé)任。來與中國水網(wǎng)資料，一覽環(huán)保人才網(wǎng)分享