2017年3月24日，佛山市人民政府辦公室發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善我市新建商品住房限購(gòu)政策的通知》(佛府辦函〔2017〕190號(hào))，自2017年3月25日零時(shí)起，對(duì)2016年10月7日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施的通知》（佛府辦〔2016〕52號(hào)）進(jìn)行了調(diào)整，進(jìn)一步收緊了限購(gòu)政策。
佛山市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步完善 我市新建商品住房限購(gòu)政策的通知
各區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、直屬各機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步完善我市新建商品住房限購(gòu)政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，市人民政府同意決定對(duì)《佛山市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（佛府辦〔2016〕52號(hào)）中有關(guān)新建商品住房限購(gòu)的政策內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、繼續(xù)在禪城區(qū)全區(qū)，南海區(qū)桂城街道、大瀝鎮(zhèn)、里水鎮(zhèn)，順德區(qū)大良街道、陳村鎮(zhèn)、北滘鎮(zhèn)、樂(lè)從鎮(zhèn)執(zhí)行新建商品住房限購(gòu)政策和差別化住房信貸政策。
二、本市戶(hù)籍居民家庭在本市擁有兩套及以上住房的，繼續(xù)暫停向其銷(xiāo)售限購(gòu)區(qū)域的新建商品住房。
三、非本市戶(hù)籍居民家庭在本市沒(méi)有住房的，在限購(gòu)區(qū)域購(gòu)買(mǎi)新建商品住房時(shí)，需提供購(gòu)房之日前兩年內(nèi)在本市累計(jì)繳納1年以上的個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明，通過(guò)補(bǔ)繳的個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明不予認(rèn)定。
四、非本市戶(hù)籍居民家庭在本市擁有1套及以上住房的，暫停向其銷(xiāo)售限購(gòu)區(qū)域的新建商品住房。
五、境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購(gòu)房的，繼續(xù)執(zhí)行國(guó)家及省有關(guān)政策。
六、嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未取得預(yù)售許可進(jìn)行銷(xiāo)售、哄抬房?jī)r(jià)、“首付貸”、變相囤積房源、虛假?gòu)V告等不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為；嚴(yán)肅查處各類(lèi)提供虛假購(gòu)房資料的住房騙購(gòu)行為；嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)中介企業(yè)的各類(lèi)違規(guī)銷(xiāo)售行為。
七、除上述措施外，其他措施繼續(xù)按照佛府辦〔2016〕52號(hào)文的有關(guān)要求執(zhí)行。
八、本通知自2017年3月25日零時(shí)起執(zhí)行。執(zhí)行時(shí)間點(diǎn)之前已完成購(gòu)房合同網(wǎng)簽的，按原政策執(zhí)行。執(zhí)行時(shí)間點(diǎn)之前未完成購(gòu)房合同網(wǎng)簽但已簽訂認(rèn)購(gòu)書(shū)且能提供交付房款的銀行入賬憑證的，仍按原政策執(zhí)行。
佛山市人民政府辦公室
2017年3月24日
政策解讀
（一）繼續(xù)在東部區(qū)域執(zhí)行限購(gòu)
繼續(xù)把禪城區(qū)全區(qū)，南海區(qū)桂城、大瀝、里水，順德區(qū)大良、陳村、北滘、樂(lè)從等11個(gè)鎮(zhèn)街作為限購(gòu)區(qū)域。
（二）收緊了非本市戶(hù)籍家庭購(gòu)房資格
對(duì)在本市無(wú)房的非本市戶(hù)籍家庭，由原來(lái)可在限購(gòu)區(qū)域購(gòu)買(mǎi)兩套新建商品住房，改為只能在限購(gòu)區(qū)域內(nèi)購(gòu)買(mǎi)一套新建商品住房，且需提供購(gòu)房之日前兩年內(nèi)在本市累計(jì)繳納1年以上的個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明。
（三）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度，打擊騙購(gòu)行為
嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未取得預(yù)售許可進(jìn)行銷(xiāo)售、哄抬房?jī)r(jià)、“首付貸”、變相囤積房源、虛假?gòu)V告等不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為。嚴(yán)肅查處各類(lèi)提供虛假購(gòu)房資料的住房騙購(gòu)行為。嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)中介企業(yè)的各類(lèi)違規(guī)銷(xiāo)售行為。
（四）差別化住房信貸等政策繼續(xù)按照原文件執(zhí)行。
政策出臺(tái)背景
自2016年10月佛山部分區(qū)域執(zhí)行新建商品住房限購(gòu)和差別化住房信貸政策以來(lái)，佛山市房地產(chǎn)市場(chǎng)熱度得到持續(xù)抑制，房?jī)r(jià)總體平穩(wěn)。今年3月以來(lái)，國(guó)內(nèi)各大城市密集出臺(tái)加碼房地產(chǎn)調(diào)控政策，特別是佛山臨近城市出臺(tái)樓市升級(jí)版限購(gòu)政策以后，外市大量購(gòu)房需求外溢涌入佛山，佛山房地產(chǎn)市場(chǎng)升溫，市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)，調(diào)控壓力進(jìn)一步增大。為保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，積極響應(yīng)“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”的精神，佛山市及時(shí)研判房地產(chǎn)發(fā)展形勢(shì)，迅速出臺(tái)調(diào)整了在佛山市的房地產(chǎn)調(diào)控措施，進(jìn)一步收緊了限購(gòu)政策，以實(shí)際行動(dòng)踐行佛山“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”的發(fā)展路線(xiàn)，為佛山經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
政策特點(diǎn)
（一）收緊限購(gòu)，抑制投機(jī)炒房行為。對(duì)毗鄰廣州的11個(gè)鎮(zhèn)街加碼限購(gòu)政策，收緊非本市戶(hù)籍家庭購(gòu)房資格，進(jìn)一步抑制市外投機(jī)炒房行為，讓住房進(jìn)一步回歸居住屬性。
（二）立足實(shí)際，促進(jìn)區(qū)域平衡發(fā)展。針對(duì)廣佛交界房地產(chǎn)過(guò)熱，中西部發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀，本次調(diào)整始終堅(jiān)持“因城施策，分類(lèi)調(diào)控”的原則，立足佛山房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際，采取“控東部、穩(wěn)中部、扶西部”的總體方針，對(duì)佛山東部的11個(gè)鎮(zhèn)街進(jìn)行政策加碼，有效促進(jìn)中西部房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全市均衡發(fā)展。
（三）促進(jìn)市場(chǎng)降溫，保持房?jī)r(jià)合理。本輪房地產(chǎn)政策調(diào)整，向社會(huì)傳達(dá)政府加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控的決心，給市場(chǎng)傳導(dǎo)穩(wěn)定房?jī)r(jià)的明確信號(hào)，消除關(guān)于佛山市房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)熱的不實(shí)言論，進(jìn)一步抑制投機(jī)炒房行為，保持房?jī)r(jià)合理，讓市民能夠樂(lè)業(yè)安居。
（四）有效平衡供需關(guān)系，緩解庫(kù)存短缺突出問(wèn)題。本輪調(diào)整通過(guò)進(jìn)一步收緊非本市戶(hù)籍家庭的購(gòu)房資格，能進(jìn)一步抑制周邊城市的外溢購(gòu)房需求，有效平衡供需關(guān)系，為下一步加大土地供應(yīng)，加快項(xiàng)目上市，平衡供需矛盾爭(zhēng)取時(shí)間。
本輪房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整，是佛山市落實(shí)中央、省關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控有關(guān)工作部署的重要舉措，市住建部門(mén)將牽頭與有關(guān)部門(mén)立即貫徹落實(shí)，持續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控，加大市場(chǎng)監(jiān)測(cè)力度，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。