市政公用工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理  1K420011市政公用工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理  工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則(“三公一城”)。工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，依法由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門(mén)的限制。
  一、招標(biāo)文件編制原則  (1)招標(biāo)文件（包括資格預(yù)審文件）應(yīng)按《招標(biāo)投標(biāo)法》、《施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和地方政府有關(guān)規(guī)定和要求編制。  (2)招標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)全面、條件合理、標(biāo)準(zhǔn)明確、文本規(guī)范，以最大限度減少招投標(biāo)和合同履行過(guò)程中產(chǎn)生的矛盾、爭(zhēng)議和糾紛，保證招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。  (3)依法公開(kāi)招標(biāo)的工程，應(yīng)本著嚴(yán)格、準(zhǔn)確(★)的原則，依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》編制工程量清單或計(jì)價(jià)。
  二、招標(biāo)  招標(biāo)人根據(jù)施工招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。
 (一）招標(biāo)文件主要內(nèi)容
(1)投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)； (2)投標(biāo)人須知； (3)合同主要條款； (4)投標(biāo)文件格式； (5)工程量清單； (6)技術(shù)條款； (7)設(shè)計(jì)圖紙； (8)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法； (9)投標(biāo)輔助材料。   招標(biāo)文件  內(nèi)容  （條款、須知、申請(qǐng)書(shū)）  （圖紙、清單、評(píng)標(biāo)準(zhǔn)）     (二）招標(biāo)方式  工程施工招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)：  采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家指定的報(bào)刊和信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布。  采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三家以上具備承擔(dān)施工招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。  
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(三）招標(biāo)公告  招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容：
 (1)招標(biāo)人的名稱和地址；  (2)招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來(lái)源；
 (3)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期；
  (4)獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間； (5)對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用； (6)對(duì)招標(biāo)人資質(zhì)等級(jí)的要求。(投標(biāo)人？)
  (四）資格預(yù)審  資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。  資格預(yù)審是指在投標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。 資格后審是指在開(kāi)標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。

資格審查的內(nèi)容：資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)；技術(shù)；擬投入人員；擬投入機(jī)械；財(cái)務(wù)狀況
   ——★
     三、投標(biāo)  投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求(★)編制投標(biāo)文件。  投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的“實(shí)質(zhì)性”要求和條件作出響應(yīng)。                 ——★ (一）投標(biāo)文件組成  通常由商務(wù)部分、經(jīng)濟(jì)部分、技術(shù)部分等組成。 (二）投標(biāo)文件應(yīng)包括主要內(nèi)容
1．商務(wù)部分  (1)投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；  (2)法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書(shū)； (3)聯(lián)合體協(xié)議書(shū)；  (4)投標(biāo)“保證金”＄�。。�；——★ (5)資格審查資料；  (6)股標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。  投標(biāo)人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標(biāo)的，或投標(biāo)人沒(méi)有組成聯(lián)合體的，投標(biāo)文件不包括上述（3)所指的聯(lián)合體協(xié)議書(shū)。  商務(wù)部分

2．經(jīng)濟(jì)部分

 (1)投標(biāo)報(bào)價(jià)； (2)已標(biāo)價(jià)的工程量；  (3)擬分包項(xiàng)目情況。   ——★ 經(jīng)濟(jì)部分  （分、量、價(jià)）  3．技術(shù)部分（主要內(nèi)容） (1)主要施工方案； (2)進(jìn)度計(jì)劃及措施； (3)質(zhì)量保證體系及措施； (4)安全管理體系及措施； (5)消防、保衛(wèi)、健康體系及措施；  (6)文明施工、環(huán)境保護(hù)體系及措施； ——★ (7)風(fēng)險(xiǎn)管理體系及措施；           ——★ (8)機(jī)械設(shè)備配備及保障； (9)勞動(dòng)力、材料配置計(jì)劃及保障； (10)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及保證體系； (11)施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖。  （EX 資金使用計(jì)劃、公司組織機(jī)構(gòu)） 技術(shù)部分     (三）投標(biāo)保證金  招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。  投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。 投標(biāo)保證金一般不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%，但最高不得超過(guò)80萬(wàn)元（★）人民幣； 投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期30d。  投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，將投標(biāo)保證金隨投標(biāo)文件提交給招標(biāo)人。 投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，該投標(biāo)文件將被拒絕，作廢標(biāo)處理。