兒慈會成龍基金會被曝“轉(zhuǎn)賬門”
發(fā)布時間：2012-12-26 新聞來源：新浪公益
爆料人質(zhì)疑兒慈會向成龍基金會轉(zhuǎn)入1800萬元，有多提管理費嫌疑，成龍基金會回應(yīng)稱未付管理費
近日，中華兒慈會一直因賬目烏龍事件處于風(fēng)口浪尖，昨日波瀾又起。網(wǎng)絡(luò)爆料人“周筱赟”再度爆料稱，兒慈會將1800萬元打入成龍基金會，而其用途很有可能是基金會為了提取10%的管理費。面對質(zhì)疑，卷入漩渦的兩家基金會昨日作出回應(yīng)。
爆料人
成龍基金會接收違規(guī)轉(zhuǎn)賬
此前，兒慈會邀請第三方公布對2011年賬目的審計結(jié)果，證實48億元的數(shù)字屬會計報表編輯錯誤，為點錯小數(shù)點，之前的爭議似乎稍有平息。
而昨日，舉報人周筱赟再度爆料，對于兒慈會2011年度“回家的希望”救助項目，稱成龍基金會接收兒慈會1800萬元違規(guī)資金。他表示，兒慈會用于該項目的1903萬元現(xiàn)金中，有1800萬元轉(zhuǎn)給了成龍慈善基金會，實際上，這筆1903萬的現(xiàn)金，只有極少部分(99萬元)直接用于救助被拐賣兒童。這種兒慈會與成龍基金會之間巨額資金的“轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去”實際上是在“做大”支出。他懷疑，此舉是為了按比例提取10%的管理費，從基金會與捐贈相關(guān)的收入中(包括利息收入)列支更多工資和福利及行政辦公支出。
基金會
成龍支付所有管理費用
“回家的希望救助項目”的捐款收入總計3118萬元，是來自2011年9月14日第九屆BAZAAR明星慈善夜的競拍和捐款。
另據(jù)報道，此次晚會共籌得3263萬元善款，“將全部用于中華少年兒童慈善救助基金會為獲得解救的被拐賣兒童的救助項目和北京成龍慈善基金會的‘貧困大病兒童救助’項目。”
兒慈會聲明中說，善款用途是根據(jù)捐款人意向。在中華兒慈會官網(wǎng)的“慈善透明窗”記錄著每筆善款的到賬情況和支出情況。
而對管理費問題，成龍慈善基金會則回應(yīng)稱，其管理費用由成龍會長一人支付，相當(dāng)于零成本為其他捐款人提供服務(wù)，善款絕不轉(zhuǎn)給其它慈善基金會，也不向兒慈會支付管理費。
年度報告
可查轉(zhuǎn)入成龍基金會賬目
在兒慈會公布的2011年度工作報告中記者看到，第12頁“重大公益項目收支明細(xì)表”第一項是“回家的希望救助項目”，收入總計3100多萬元，當(dāng)年從項目列支1917萬元，這包括一些分?jǐn)偟墓ぷ魅藛T工資等，其中“直接用于受助人”的捐款顯示是1903萬。
據(jù)兒慈會官網(wǎng)顯示，2011年“回家的希望救助項目”直接救助兒童31名，共計99萬元。1903萬元現(xiàn)金中的1800萬元，分別在10月31日和12月22日匯給成龍慈善基金會1200萬元和600萬元。
■ 焦點
1 善款為何被轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去？
@周筱赟：中華兒慈會在2011年度工作報告稱“回家的希望救助項目”收入3100多萬元，當(dāng)年從項目列支了1917萬元(包括一些分?jǐn)偟墓ぷ魅藛T工資等)，“直接用于受助人”的捐款是1903萬元。其中把1800萬元打給了成龍基金會，直接用于受助人的捐款只有99萬元。而成龍基金會收到這1800萬元，根本沒去救助被拐賣兒童，而是改變用途，用于“貧困大病兒童項目救助”。把善款這樣轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，到底是為了什么目的？
中華兒慈會
2011年度“BAZAAR明星慈善夜”所募善款的用途是根據(jù)捐款人的意向，用于“回家的希望”項目(為解救后的被拐賣兒童提供安家助學(xué)和身心疾病救助)和北京成龍慈善基金會的貧困重病患兒手術(shù)資金援助項目。募捐現(xiàn)場對捐款用途已向捐款人予以明示說明。
中國社會科學(xué)院社會政策研究中心副主任楊團(tuán)
兒慈會理事何培忠告知我，撥給成龍慈善基金會的1800萬元，是兒慈會與成龍慈善基金會合作進(jìn)行慈善夜籌集善款活動前就事先約定好的，雙方合作募集的善款按百分比進(jìn)行分配，一部分用于兒慈會“回家的希望救助項目”，一部分用于成龍慈善基金會的“貧困大病兒童救助項目”。既然1800萬元是雙方約定的善款分配，就不涉及善款用途更改問題。這屬于雙方約定，不需進(jìn)行公示。
兒慈會稱這筆1800萬元支出并未提取管理費。公眾不要誤以為每筆支出基金會都會提取管理費，基金會是對年度總支出提取管理費的。
2 “做大”支出可多提管理費？
@周筱赟：現(xiàn)在的基金會可以“做大”支出(就是把善款從這家基金會轉(zhuǎn)到另外一家基金會)來解決。只要總支出大了，可提取的10%管理費就可以很高，從基金會中與捐贈相關(guān)的收入中(包括利息收入)列支更多的工資和福利及行政辦公支出。
北京成龍慈善基金會
由于本會管理成本完全由成龍會長一人支付，相當(dāng)于零成本為其他捐款人提供服務(wù)，因此，相關(guān)捐款機(jī)構(gòu)特別書面指定兒慈會將1900多萬撥給本會的“貧困兒童大病救治”項目。本會也向相關(guān)捐款機(jī)構(gòu)承諾過：善款絕不轉(zhuǎn)給其他慈善基金會，也不向兒慈會支付管理費，“救活一個是一個，不以受益者人頭眾多為操作目的”。
3 善款是否用作行政開支？
@周筱赟：截至目前，兒慈會打給成龍基金會的1933.8萬，在成龍基金會賬上一共支出了896.14萬。但捐款去向也有很大問題，其中只有6筆公示了直接受助人，其余的捐贈支出都是50萬或200萬的整數(shù)，且都流向政府部門。目前結(jié)余的1000多萬是否會再打給別的基金會，再次改變用途？
北京成龍慈善基金會
為了不耽誤GDP最低各省的病童申請救治款、保證從各省的大醫(yī)院收集醫(yī)療發(fā)票原件以方便任何相關(guān)捐款人查閱，本會從2010年就開始篩選了若干“無須人員成本、熱心慈善活動的地方政協(xié)和共青團(tuán)組織”作為接受申請、給住院病童送營養(yǎng)品、整理救治檔案的志愿者性質(zhì)的合作伙伴。截至目前，經(jīng)過若干捐款機(jī)構(gòu)來查、本會自查、專業(yè)審計師徹查和首都慈善聯(lián)合會調(diào)查后頒發(fā)“彩虹心”獎，證明各合作伙伴均能夠?qū)?0%至100%的善款用于支付醫(yī)療費用，沒有一例將善款用于行政開支。
■ 專家點評
非公募借力公募無可厚非
楊團(tuán)：中華兒慈會是公募基金會，成龍慈善基金會是非公募基金會，只有公募基金會才能進(jìn)行公開募集，而成龍作為明星，有很多明星資源，雙方發(fā)揮各自優(yōu)勢，合作在慈善夜共同募集到3000多萬元善款，對善款進(jìn)行分配無可厚非。這1800萬并不算是重大捐贈項目的變更，而是履行雙方約定。“非公募基金會借公募基金會幫助自己進(jìn)行公募，并沒有說不允許，雙方在慈善活動開始前商量好如何對善款分配就行。”
資助型基金會缺人才
楊團(tuán)：兒慈會是資助型基金會，主要用善款資助NGO去做公益項目。所以我們要注意，兒慈會在募款和資助過程中是否能嚴(yán)絲合縫。也正因為它是資助型基金會，所以工作人員很少，在募款和資助過程中，很可能出現(xiàn)程序不規(guī)范。
最近兒慈會發(fā)生的“小數(shù)點事件”顯示，它自身在制度化建設(shè)上有問題：在人才上過于“摳門”，總想用最少的錢給老百姓最大的利益，這是一種傳統(tǒng)志愿者的想法。據(jù)了解，他們工作人員工資并不高，有人放棄了外企高薪，在兒慈會只拿到外企工資的1/4。
監(jiān)督不要采取對立態(tài)度
楊團(tuán)：現(xiàn)代慈善應(yīng)該專業(yè)化、職業(yè)化，要把人才分類，高層做高層的事，中低層做中低層的事。兒慈會應(yīng)盡快調(diào)整體制，去掉用志愿者思想來辦機(jī)構(gòu)的思想，承擔(dān)專業(yè)工作必須要有公益專業(yè)人士，需要有獨立專家給基金會出主意。
最近的事情，能促使兒慈會規(guī)范制度化。社會對于基金會的監(jiān)督，也不要采取對立態(tài)度，而要從幫助角度出發(fā)，幫助基金會逐步完善。
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