湖南整治土地開發(fā) 豆腐渣工程監(jiān)理單位永遠(yuǎn)出局
發(fā)布時(shí)間：2012-03-17 新聞來源：監(jiān)理英才網(wǎng)
湖南整治土地開發(fā)，豆腐渣工程監(jiān)理單位永遠(yuǎn)出局， 今年湖南省將有38個(gè)億的資金投向全省近400個(gè)土地開發(fā)整理（對(duì)田、水、路、林、村進(jìn)行開發(fā)整理以提高土地利用率）項(xiàng)目。這是昨日在衡陽(yáng)召開的全省土地開發(fā)整理預(yù)防腐敗聯(lián)席會(huì)議透露的。
會(huì)議主要內(nèi)容，2012年中標(biāo)單位的項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理單位的監(jiān)理員全部培訓(xùn)持證上崗，并實(shí)行“押證管理”的監(jiān)管措施，招標(biāo)工作結(jié)束后，招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需將中標(biāo)施工單位和監(jiān)理單位所擬派的項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理員的培訓(xùn)證原件交省土地開發(fā)綜合整治局保存，直至項(xiàng)目實(shí)施完成后，經(jīng)考核合格后再返還證件原件，以杜絕轉(zhuǎn)包賣標(biāo)、“掛名施工”的現(xiàn)象。出現(xiàn)豆腐渣工程經(jīng)查實(shí)的，監(jiān)理單位和相關(guān)標(biāo)段監(jiān)理人員名單也將進(jìn)入黑名單，在網(wǎng)上公示，并向其他部門通報(bào)，在今后的土地整理項(xiàng)目中永不錄用、永遠(yuǎn)出局！
我們就這本次會(huì)議，采訪了一覽英才網(wǎng)旗下監(jiān)理英才網(wǎng)的資深招聘專家葉作林先生，他談到就現(xiàn)在中國(guó)監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀。葉作林分析，中國(guó)的監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展還處于初級(jí)階段，其與國(guó)際先進(jìn)水平之間仍存在較大差距，有不少問題需要在實(shí)踐中探索解決。這些問題主觀或客觀地制約著建設(shè)監(jiān)理正常有序地進(jìn)行與開展，從某種意義上講，甚至對(duì)建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展起一定的阻礙作用。
當(dāng)前，工程建設(shè)監(jiān)理存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1 市場(chǎng)行為不規(guī)范 監(jiān)理企業(yè)是通過接受業(yè)主的委托，在其委托的范圍內(nèi)對(duì)建筑工程進(jìn)行監(jiān)督管理的。在承接工程時(shí)，普遍存在企業(yè)間競(jìng)相壓價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。而工程監(jiān)理評(píng)標(biāo)也將投標(biāo)報(bào)價(jià)放在首位。監(jiān)理企業(yè)過度競(jìng)爭(zhēng)造成了不良甚至是惡性競(jìng)爭(zhēng)，也造成了市場(chǎng)混亂的局面。
2 監(jiān)理徒有虛名 目前監(jiān)理市場(chǎng)普遍存在徒有虛名現(xiàn)象。某些大型項(xiàng)目，如開發(fā)的住宅小區(qū)，其建筑面積500余萬㎡不等，投資均以億元計(jì)，但承接監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理公司在現(xiàn)場(chǎng)就只有一名所謂的“監(jiān)理工程師”，當(dāng)問及一人如何完成繁重的監(jiān)理任務(wù)時(shí)，得到的回答是“就是那樣監(jiān)理啊!”深入了解后才發(fā)現(xiàn)，所謂“那樣監(jiān)理”實(shí)質(zhì)上是“徒有虛名”而已。
外部環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜：
1，設(shè)計(jì)環(huán)境。目前的設(shè)計(jì)圖紙“錯(cuò)、漏、碰、缺”現(xiàn)象比較普遍：業(yè)主經(jīng)常隨意改動(dòng)設(shè)計(jì)方案，而這種經(jīng)常被改動(dòng)的設(shè)計(jì)又因?yàn)榉N種原因得不到設(shè)計(jì)單位的認(rèn)可。常常聽到業(yè)主某工程師或老板說道“你提出改變?cè)O(shè)計(jì)要得到設(shè)計(jì)單位認(rèn)可也是對(duì)的，但是我說了也就可以了”。這是明顯違背建設(shè)程序的做法。從某種意義上講，監(jiān)理對(duì)此無能為力，只好期盼天佑平安。但是如果一旦發(fā)生意外事件，后果不堪設(shè)想，要知道如今國(guó)家實(shí)行的是監(jiān)理終身負(fù)責(zé)制。
2，業(yè)主環(huán)境。眾所周知，工程建設(shè)三大目標(biāo)：質(zhì)量、進(jìn)度、投資相輔相成，不可偏廢，缺一不可。但事實(shí)上，在部分開發(fā)商的眼中利益是壓倒一切的，除去“捂緊口袋”少花錢多賺錢之外就是另一句經(jīng)常聽到的話“趕緊往前搶工期”。至于工程質(zhì)量就是那么回事，差不多就行了。這種思想給監(jiān)理日常工作無形中增加了不應(yīng)有的束縛與壓力。
3，業(yè)主的某些行為直接導(dǎo)致監(jiān)理工作的混亂。例如：①未經(jīng)總監(jiān)理工程師同意，建設(shè)方?jīng)Q定向承包方撥付工程款；②超出合同規(guī)定，業(yè)主向施工方發(fā)放指令，要求按自己意見進(jìn)行施工；③工程款不能按時(shí)支付或業(yè)主方供材不能按時(shí)到場(chǎng)。且不執(zhí)行相應(yīng)合同條款導(dǎo)致工程進(jìn)度受阻，監(jiān)理又得耗費(fèi)大量精力去處理這類合同扯皮索賠糾紛。此外，工程隨意被業(yè)主肢解分包，但大多數(shù)分包商又與總包單位簽訂合同，這也是現(xiàn)實(shí)的“行情”。在這種情況下，總包單位大多因費(fèi)用問題與業(yè)主方有爭(zhēng)議，但最終還是業(yè)主說了算，總包對(duì)分包管理作用形同虛設(shè)，甚至有些時(shí)候還起負(fù)作用。這無形中又給監(jiān)理單位增加相當(dāng)繁重的負(fù)擔(dān)。
4，工程監(jiān)理人員整體素質(zhì)不高 工程監(jiān)理是一種高智能的技術(shù)服務(wù)工作。服務(wù)的好壞主要取決于監(jiān)理人員的素質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)、判斷能力及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。我國(guó)實(shí)行監(jiān)理行業(yè)準(zhǔn)入制度以來，監(jiān)理隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)和基本素質(zhì)有了很大的提高。但有的監(jiān)理企業(yè)不重視人才的培養(yǎng)，在承接到監(jiān)理業(yè)務(wù)后，往往通過臨時(shí)聘用一些低素質(zhì)及專業(yè)不配套的監(jiān)理人員等，靠減少現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員數(shù)量，來降低經(jīng)營(yíng)成本。
對(duì)于中國(guó)監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀，確實(shí)認(rèn)人擔(dān)憂。衣食住行是人民生活的基本保障。希望監(jiān)理行業(yè)能與國(guó)際接軌，讓豆腐工程變?yōu)闅v史！
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